Innovationspolitik
Unter Innovationspolitik versteht man eine Schnittmenge aus industrie-, forschungs- und technologiepolitischen Maßnahmen. Mit diesen Maßnahmen will der Staat die Umsetzung von Forschungs- und Entwicklungs- (FuE-) Arbeiten in marktfähige Produkte und Dienstleitungen aktiv beeinflussen und dazu beitragen, gesamtwirtschaftliche Ziele zu erreichen.
Der Staat setzt verschiedene Förder-Instrumente ein. Zu unterscheiden ist zwischen der mittelbaren und der unmittelbaren Förderung. Mittelbar fördert der Staat Innovationen, indem er wirtschaftsfreundliche Rahmenbedingungen schafft (Bildungssystem, Wirtschafts- und Finanzpolitik und Rechtsordnung). Bei der unmittelbaren Förderung kann man zwischen der direkten (projektorientierten) und der indirekten Förderung (globale Förderung) unterscheiden.
Aus marktwirtschaftlicher Sicht kommt der mittelbaren Förderung sowie der indirekten Förderung ein besonderes Gewicht zu. In Marktwirtschaften gilt eine wettbewerbsorientierte Wirtschafts- und Innovationspolitik als das beste Mittel, um Innovationen hervorzubringen ( -Wettbewerb als Entdeckungsverfahren- , v. Hayek).
Als Prinzipien einer marktwirtschaftlichen Innovationspolitik gelten: das Subsidiaritätsprinzip, die Wettbewerbsorientierung, das Nachhaltigkeitsprinzip und das der laufenden Evaluation von FuE-Einrichtungen. Die staatlichen Maßnahmen zielen in erster Linie auf eine innovationsfreundliche Gestaltung der Rahmenbedingungen, die Bereitstellung einer leistungsfähigen Infrastruktur, den Einfluss auf die Technologieentwicklung für bestimmte sozioökonomische Ziele und die Unterstützung der Innovationstätigkeit der Unternehmen.
Innovationspolitik muss den Fokus heute in wachsendem Maße nicht nur auf technische Innovationen legen, sondern zunehmend auch die nichttechnischen Innovationen fördern. Hierzu kann zum Beispiel die Förderung neuer Geschäftsmodelle oder des Designs gehören. Zu einer nachhaltigen Innovationspolitik gehört aber auch die Förderung von Modellen zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf. Zum Gebiet staatlicher Innovationspolitik zählt ferner die Förderung innovativer neuer Unternehmensgründungen und die Unterstützung in- und ausländischer Unternehmenskooperationen.
Die Kritik an der deutschen Innovationspolitik richtet sich in erster Linie gegen die Trennung von Forschungs- und Technologiepolitik durch die Aufteilung der Zuständigkeiten auf das Wirtschafts- und Forschungsministerium. Eine Bündelung der Kompetenzen würde dazu beitragen, Reibungsverluste zu verringern. Darüber hinaus wird kritisiert, dass die Innovationsaktivität immer noch durch zu hohe Steuern sowie durch eine zu hohe Reglementierung behindert werde.
Auch auf der Seite der Unternehmen ist das Innovationsmanagement ein Teil strategischer Unternehmenspolitik. Aus Sicht der Unternehmen besteht die wichtigste Aufgabe staatlicher Innovationspolitik darin, die Rahmenbedingungen für wachstumsfördernde Innovationen und damit für Arbeitsplätze günstig zu gestalten. (Me)
Weiterführende Informationen:
Innovationspolitik. Eine problemorientierte Einführung" von Johann Welsch
Kurzbeschreibung: In der globalen Wissensgesellschaft rückt die Innovationspolitik immer stärker in den Mittelpunkt der Aufmerksamkeit von Politik, Gesellschaft und Wissenschaft. Zwischen der wachsenden Bedeutung und dem Wissen über Innovationspolitik besteht allerdings bisher noch eine deutliche Lücke. Dieses Lehrbuch versucht, diese Lücke zu schließen. Es beschreibt auf Basis empirischer Befunde und zukunftsrelevanter politischer und wirtschaftlicher Herausforderungen anschaulich Gegenstand, Bedingungen, Konzepte und Herausforderungen der staatlichen Innovationspolitik in der globalen Wissensökonomie.
Zu beziehen ist dieses Buch unter anderem hier.
"Wachstumsfaktor Innovation - Eine Analyse aus betriebs-, regional- und volkswirtschaftlicher Sicht" vom Institut der deutschen Wirtschaft Köln (Hrsg.)
Kurzbeschreibung: In Deutschland sind sehr viele gute Ideen vorhanden, die sich in Erfindungen und Patenten niederschlagen. Es treten jedoch oft Probleme im Bereich der Umsetzung auf. Die Produktion innovativer Produkte, Prozesse und Dienstleistungen zeigt nur eine durchschnittliche Dynamik. Dieser Befund wiegt schwer: Innovationen gelten als Schlüssel zu Wachstum und Wohlstand einer Gesellschaft – für die Entwicklung insbesondere der Produktivität, aber auch der Beschäftigung hierzulande. Politik und Wirtschaft sollten daher versuchen, den Innovationsprozess nicht allein dem Zufall zu überlassen, sondern die Voraussetzungen zu schaffen, um möglichst viele neue Ideen zu generieren und erfolgreich am Markt zu platzieren. Die Studie analysiert das prekäre Verhältnis von mangelnder Innovationstätigkeit und wirtschaftlichen Problemen auf den unterschiedlichen Ebenen des Wirtschaftsprozesses. Die Autoren arbeiten differenziert Ansätze heraus, wie Innovationen in der Praxis wieder an Fahrt gewinnen und zum notwendigen Wachstum beitragen.
